1. Niższe opłaty za odpady selektywne

Rada Miejska w Nowogardzie, na wniosek burmistrza Roberta Czapli, obniżyła opłaty za odpady selektywne (śmieci). Było to możliwe dopiero po dokonaniu przez burmistrza wraz ze współpracownikami (m.in. z p.o. kierownik ZBK Grażyną Grosicką) analizy wpływu opłat za wywóz śmieci (po 1 roku od wprowadzeniu tzw. ustawy „śmieciowej”), dlatego mógł on zaproponować, aby obniżyć stawki za wywóz śmieci selektywnych. Radni uchwałę jednogłośnie przyjęli i od 1 maja br. będą obowiązywać następujące stawki:

Jednoosobowe gospodarstwo domowe – 15 zł (dawniej 17 zł)
Małe gospodarstwo domowe – 24 zł ( dotychczas 25,65 zł)
Średnie gospodarstwo domowe – 37 zł (dawniej 38,95 zł)
Duże gospodarstwo domowe – 46 zł (dotychczas 47,50 zł)
Niższe stawki za selektywną zbiórkę mają być bodźcem dla mieszkańców, aby w większym stopniu niż dotychczas segregowali śmieci. Ponadto od przyszłego roku systematycznie ma wzrastać wymagany dla gmin poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użytku papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła. Z tego mają być w przyszłości rozliczane poszczególne gminy. Jeżeli nasza Gmina utrzyma na dotychczasowym poziomie recykling (30%), to będziemy płacić kary finansowe do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Szczecinie.

2. Ustalenie wysokości stawek opłaty targowej i sposób jej poboru

Po raz drugi pod obrady Rady Miejskiej w Nowogardzie wraca sprawa opłaty targowej dla osób, które handlują na terenie miasta, poza wyznaczonym miejscem (targowiskiem miejskim). Za pierwszym razem radni nie potrafili porozumieć się co do stawki, która by obowiązywała. W dniu 8 lutego br., w Urzędzie Miejskim w Nowogardzie odbyły się konsultacje burmistrza Roberta Czapli z przedsiębiorcami w sprawie modernizacji targowiska miejskiego. Wówczas to również została poruszona sprawa wysokości opłat targowych. Przedsiębiorcy z targowiska stwierdzili, że dużym zagrożeniem dla funkcjonowania targowiska w Nowogardzie jest handel chodnikowy na terenie naszego miasta. Wskazali oni, że najlepszym rozwiązaniem byłaby wysoka opłata targowa dla handlujących poza wyznaczonymi miejscami. Padła też propozycja, aby stawka dzienna dla tych osób, handlujących na powierzchni powyżej 1 m2 (towarem nie zaliczanym do owoców leśnych i sezonowych, w tym i warzyw), wynosiła 200 zł. Burmistrz Czapla zapowiedział złożenie projektu uchwały, odnośnie stawek targowych z tą właśnie kwotą, na najbliższej sesji Rady Miejskiej i tak też uczynił. Radni jednogłośnie przyjęli projekt uchwały autorstwa burmistrza Roberta Czapli, który przewiduje następujące stawki opłaty targowej za sprzedaż w innych miejscach niż targowisko miejskie przy ul. Bohaterów Warszawy 1c:

- 1 m2 – 1 zł za sprzedaż owoców leśnych i sezonowych, w tym i warzyw

- do 5 m2 – 200 zł

- powyżej 5 m2 – 500 zł

Zachęcamy osoby, które chciałyby sprzedawać swoje towary na teren Targowiska Miejskiego w Nowogardzie przy ul. Bohaterów Warszawy.

3. Uchwała w sprawie zmian statusu Biblioteki Miejskiej w Nowogardzie odnośnie filii w Wyszomierzu

Po raz kolejny radni pochylili się nad projektem uchwały burmistrza w sprawie zmian statutu Biblioteki Miejskiej w Nowogardzie w sprawie przenosin filii w Wyszomierzu. Ponieważ stan budynku filii bibliotecznej zagraża zgromadzonemu tam księgozbiorowi, zapadła decyzja o jej czasowym przeniesieniu do pomieszczeń w Szkole Podstawowej w Długołęce. Jednak propozycja ta pierwotnie (28 września 2016 r.) spotkała się z oporem ze strony radnych. Burmistrz ponownie wniósł pod obrady (1 marca br.) swoją propozycję, na prośbę sołtysa Wyszomierza, który zwrócił uwagę, że trzeba ratować księgozbiór, bo ulega on dalszemu niszczeniu. Tym razem radni jednogłośnie poparli wniosek burmistrza. Szkoda tego minionego czasu, bo wiele książek bezpowrotnie uległo już zniszczeniu.

4. Stanowisko Rady Miejskiej w sprawie sieci szkół

Podczas sesji doszło do podwójnego kuriozum. Otóż radni głosowali nad stanowiskiem swym w sprawie projektu uchwały odnośnie nowej sieci szkół. Kuriozum polega na tym, że Rada Miejska zobowiązuje Burmistrza Nowogardu do przygotowania uchwały oraz fakt (uwaga!), że pod stanowiskiem Rady podpisuje się nie Przewodniczący Rady Miejskiej, ale jeden z radnych (w tym przypadku radna Jowita Pawlak).

Czy Rada Miejska może zobowiązywać Burmistrza do czegokolwiek?

O tym jasno mówi art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym, który zawiera kompetencje rady gminy do podejmowania uchwał określających kierunki działania burmistrza w sprawach należących do jego właściwości. Radni próbują po raz kolejny (Wojewoda już raz uchylił podobną uchwałę Rady Miejskiej w Nowogardzie, zobowiązującą burmistrza do pewnych działań) narzucić burmistrzowi, jako organowi wykonawczemu, swoją wizję realizacji zadań własnych lub podejmowania określonych czynności. Jednak tzw. uchwały kierunkowe nie obligują burmistrza do podejmowania działań w nich wskazanych. Nie mogą również przewidywać terminu na realizację określonych zadań, a bezczynność organu wykonawczego w tym zakresie nie skutkuje wobec niego żadnymi sankcjami. Jak widać nowogardzcy radni wiedzą wszystko lepiej niż to stanowi prawo. Widać też, kto tak naprawdę rządzi nasza Radą Miejską. I na pewno nie jest tą osobą Piotr Słomski.

Skąd w ogóle to stanowisko?

W związku z wejściem w życie ustaw ustanawiających nowy ustrój szkolny tj. ustawy z dnia 14 grudnia 2016r. Prawo oświatowe oraz ustawy Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo oświatowe koniecznym stało się uchwalenie projektu dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego.
Dostosowując sieć szkół do nowego ustroju szkolnego zwracano uwagę przede wszystkim, by zgodnie z art. 206 ust. 5 pkt. 1 i 2 Ustawy przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe, ośmioletnie szkoły podstawowe były szkołami o pełnej strukturze organizacyjnej i funkcjonującymi każda w jednym budynku. Problem w tym, że ustawa nie określa jasno, kto ma projekt uchwały przygotować czy Gmina czy burmistrz. Stwierdza jedynie m.in. , że to organ stanowiący (Rada Miejska) jednostki samorządu terytorialnego, w drodze uchwały, zatwierdza nową sieć szkół.

Pomimo tych, nie do końca sprecyzowanych zapisów ustawy oświatowej, mając też świadomość tego, że radni w tej materii nie mają żadnej wiedzy ani kompetencji, burmistrz przygotował projekt uchwały. W najbliższą środę (8 marca br.) radni podczas sesji Rady Miejskiej podejmą uchwałę zatwierdzającą projekt w sprawie dostosowania sieci szkół do nowego ustroju szkolnego. Projekt ten zostanie następnie przekazany do zaopiniowania Kuratorowi Oświaty. Następnie Rada Miejska w Nowogardzie będzie mogła podjąć ostateczną decyzję. Podjęta ostatecznie uchwała (najpóźniej do 31 marca br.) będzie stanowić wiążący dokument, na podstawie którego zaplanowane do utworzenia placówki szkolne będą mogły rozpocząć działania dotyczące ich promowania oraz prowadzić rekrutację uczniów.

Piotr Suchy