2015/01/19_budzet
Proces tworzenia budżetu obejmuje wszelkie prace związane z przygotowaniem projektu budżetu gminy. W Polsce za przygotowanie projektu budżetu odpowiada wójt, burmistrz lub prezydent.

Projekt musi zostać opracowany do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy. Projekt do tego czasu musi zostać przedłożony Regionalnej Izbie Obrachunkowej (RIO), która sprawuje nadzór nad gospodarką finansową gminy oraz radzie gminy.

W momencie przekazania przez burmistrza projektu budżetu radzie gminy, rozpoczyna ona prace nad uchwaleniem budżetu. Rozpoczynają się prace komisji rady oraz rady. Gdy rada przeanalizuje projekt budżetu dochodzi do jego uchwalenia. Rada ma na to termin do 31 grudnia.

Niestety w przypadku gminy Nowogard mamy „dziwną” sytuację. Otóż mimo odbycia dotychczas czterech sesji Rady Miejskiej, radni nie zdołali wybrać spośród siebie zastępców Przewodniczącego RM, nie ustalili również składów komisji oraz nie wybrali przewodniczących tychże komisji.

W efekcie tego mamy sytuację taką, że nowogardzcy radni mogą nie uchwalić budżetu nawet w drugim i ostatecznym terminie (do 31 stycznia).

Aby zapobiec takiej sytuacji, gdzie RIO będzie decydować o budżecie na rok 2015 (w takim przypadku jest to budżet minimalny – na bieżące wydatki i dokończenie rozpoczętych przez gminę inwestycji), burmistrz Robert Czapla skierował zaproszenie do radnych z poszczególnych klubów oraz niezrzeszonych, aby dodatkowo przedstawić i omówić najważniejszy dokument finansowy gminy Nowogard na rok 2015.

Z zaproszenia tego dotychczas skorzystali i z burmistrzem oraz ze skarbnikiem Marcinem Marchewką spotkali się: radna Jowita Pawlak (KW Platforma Obywatelska RP), radny Michał Wiatr (KWW Michała Wiatra), radny Dariusz Kielan (niezależny), radny Andrzej Kania w imieniu klubu Wspólnego Nowogardu (delegat klubu) oraz radny Marcin Wolny w imieniu klubu SLD – Lewica Razem.

Pozostali jeszcze radni z dwóch klubów: PSL i z klubu PiR/PiS. W przypadku tego pierwszego klubu jest szansa, że jeszcze przed sesją, do dnia 29 stycznia br., dojdzie do rozmowy na temat budżetu, natomiast przewodniczący tego ostatniego klubu poinformował skarbnika, że „Dziękuję za zaproszenie, ale projekt budżetu przeanalizujemy we własnym zakresie. A na chwilę obecną nie mamy żadnych pytań odnośnie budżetu”.

Najbliższa sesja Rady Miejskiej zapowiedziana została na dzień 29 stycznia. W tym dniu przed radnymi będzie stało wiele zadań do zrealizowania m.in.: wybór wiceprzewodniczących, ustalenie składów komisji oraz wybór ich przewodniczących, a ponadto drugie czytanie budżetu i uchwalenie go. Ten ostatni punkt jest jednak najważniejszy. Bo bez przyjętego budżetu nie będzie pieniędzy na zaplanowane inwestycje, nie będzie możliwości pozyskania na nie środków z Unii Europejskiej, opóźnione zostanie przekazanie pieniędzy dla jednostek organizacyjnych takich jak: Ośrodek Pomocy Społecznej, Miejska Biblioteka Publiczna, Nowogardzki Dom Kultury, Zespół Ekonomiczno Administracyjny Szkół, Zarząd Budynków Komunalnych i Placówki Oświatowe(szkoły i przedszkola). Podobna sytuacja będzie miała miejsce w przypadku organizacji pozarządowych i sołectw (fundusz sołecki).

Warto tu dodać, że burmistrz nie ma obowiązku ustawowego, aby spotykać się indywidualnie z poszczególnymi  radnymi w celu omówienia istotnych punktów budżetu i wysłuchania zgłaszanych przez nich ewentualnych uwag poza komisjami (których nota bene nie ma do dzisiaj). Wychodzi on naprzeciw radnym, umożliwiając im zgłaszanie wszelkich uwag. W trosce o mieszkańców i ich potrzeby podejmuje on rozmowy, które z reguły do łatwych raczej nie należą. Warto w tym miejscu wspomnieć, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Szczecinie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały budżetowej Gminy Nowogard na rok 2015, co też oznacza, że radni powinni go bez większych przeszkód przyjąć. 

Burmistrz Nowogardu w ten sposób po raz kolejny udowodnia, że dla dobra mieszkańców jest otwarty do współpracy ze wszystkimi radnymi, niezależnie z jakiej są opcji politycznej.

Piotr Suchy